0 
0 Theo văn bản gửi Chính phủ, VinSpeed đề xuất được làm nhà đầu tư toàn tuyến hoặc từng đoạn của tuyến đường sắt cao tốc Bắc – Nam. Về mô hình tài chính, công ty đề nghị:
• Tự thu xếp 20% vốn đầu tư từ nguồn lực xã hội hoá (khoảng 12,27 tỷ USD).
• Đề xuất Nhà nước cho vay 80% vốn còn lại thông qua tín dụng từ nguồn ngân sách, tương đương khoảng 49 tỷ USD, thời hạn 35 năm, lãi suất 0%.
• Cho phép doanh nghiệp được phát triển các dự án bất động sản, đô thị, dịch vụ tại các ga, như một hình thức hoàn vốn gián tiếp.
• Kiến nghị các chính sách ưu đãi đặc biệt, như miễn thuế nhập khẩu máy móc thiết bị, miễn tiền thuê đất, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, và thời hạn hoạt động lên tới 99 năm, hưởng mức giá vé 60 – 75% giá trị tương đương vé máy bay hạng phổ thông.
Góc nhìn chính sách và pháp lý
| Cơ chế cho dự án (đã được Quốc hội thông qua) | VinSpeed đề xuất | |
| Hình thức đầu tư | Đầu tư công hoặc đối tác công tư PPP, Nhà nước làm chủ đầu tư | Dự án đầu tư trực tiếp theo Luật Đầu tư; VinSpeed làm chủ đầu tư |
| Phương án vốn | Nhà nước huy động vốn qua phát hành trái phiếu Chính phủ, ODA, vay nước ngoài… | VinSpeed tự thu xếp 20%, vay Nhà nước 80% không lãi suất trong 35 năm |
| Khai thác quỹ đất | Phát triển, khai thác quỹ đất và giá trị tăng thêm từ đất vùng phụ cận ga | Khai thác quỹ đất phụ cận các ga tàu để phát triển khu đô thị, dự án bất động sản |
| Thời hạn đầu tư | Tối đa 70 năm (Theo Luật Đầu tư công) | 99 năm |
| Thời gian hoàn thành | 10 năm | 5 năm |
Hiện nay, việc đầu tư vào dự án hạ tầng giao thông đường sắt tốc độ cao có thể được triển khai theo hình thức đầu tư công, đối tác công tư (PPP) hoặc xã hội hoá toàn phần. Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 58/2022/QH15 và Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông quốc gia, tuyến đường sắt cao tốc Bắc – Nam được xác định là dự án ưu tiên sử dụng vốn đầu tư công, do quy mô lớn, rủi ro cao, thời gian hoàn vốn dài.
Trong khi đó, đề xuất của VinSpeed không hoàn toàn đi theo mô hình PPP (vốn đã có Luật PPP điều chỉnh), mà nghiêng về mô hình doanh nghiệp tư nhân đầu tư, nhưng đề nghị được Nhà nước cho vay vốn ngân sách ưu đãi. Đây là một mô hình chưa được quy định rõ trong các luật hiện hành (Luật Đầu tư, Luật Ngân sách nhà nước, Luật PPP). Nếu muốn triển khai, cần có nghị quyết riêng của Quốc hội hoặc văn bản pháp lý đặc thù tương tự như đối với Dự án sân bay Long Thành trước đây.
Liên quan đến việc cho phép nhà đầu tư phá triển khu đô thị, bất động sản tại các ga trung chuyển là một mô hình phổ biến ở một số quốc gia (Transit-Oriented Development – TOD), nhưng ở Việt Nam, chưa có quy định pháp luật cụ thể cho phép lồng ghép như vậy. Sẽ cần các văn bản quy định cơ chế riêng hoặc thậm chí thí điểm theo Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở và Luật đầu tư công.
Đề xuất của VinSpeed
Phần trọng tâm và gây nhiều tranh luận nhất trong đề xuất là việc VinSpeed xin vay 80% tổng vốn đầu tư (gần 50 tỷ USD) từ Nhà nước, lãi suất 0%, thời hạn 35 năm :Vay hơn 41 tỷ USD không lãi suất từ Nhà nước
Hiện nay, pháp luật Việt Nam không có cơ chế nào cho phép doanh nghiệp tư nhân được vay vốn ngân sách nhà nước trực tiếp với lãi suất 0%, trừ một số trường hợp vay lại nguồn vốn ODA theo Nghị định 79/2020/NĐ-CP. Tuy nhiên, đó là cơ chế vay lại từ nguồn vốn vay nước ngoài (có quy định rõ lãi suất, bảo lãnh, rủi ro…), và không thể áp dụng cho trường hợp vay từ nguồn lực ngân sách quốc gia nội địa như đề xuất của VinSpeed.
Luật quản lý nợ công không cho phép vay lại với điều kiện không lãi trong thời gian dài như vậy nếu không có quy định riêng từ Quốc hội.
Ngoài ra, Luật Ngân sách nhà nước (Điều 8, Điều 52) cũng không quy định việc sử dụng ngân sách để cho vay trực tiếp doanh nghiệp, trừ khi đó là doanh nghiệp nhà nước phục vụ mục tiêu quốc gia theo Nghị quyết của Quốc hội.
Như vậy, đề xuất tín dụng 0% từ nguồn ngân sách Nhà nước cho VinSpeed không có cơ sở pháp lý trong hệ thống luật hiện hành. Để khả thi, cần:
• Quốc hội ban hành nghị quyết riêng về cơ chế tài chính đặc thù cho dự án.
• Hoặc Chính phủ thiết kế cơ chế “vay lại” từ một nguồn vốn khác (ví dụ phát hành trái phiếu quốc tế, vốn ODA, vốn ngân hàng chính sách…) và ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết.
Đề xuất của VinSpeed có một điểm đặc biệt là xin làm nhà đầu tư các dự án bất động sản, đô thị tại khu vực ga, đồng thời đề nghị Nhà nước hỗ trợ thu hồi đất, giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, những nội dung này liên quan mật thiết đến quyền và lợi ích của người dân tại địa phương, nơi tuyến đường sắt đi qua.
VinSpeed và THACO đều muốn làm dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam
Ngày 4/6, tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2025, Bộ Xây dựng đã đề cập đến việc VinSpeed và THACO cùng muốn thực hiện tuyến đường sắt cao tốc Bắc – Nam. Theo đó, Bộ Xây dựng cho biết đã cùng các chuyên gia, đơn vị tư vấn họp để thẩm định đề xuất của các nhà đầu tư. Tuy nhiên, quá trình này vẫn còn nhiều vướng mắc. Bộ Xây dựng đề nghị sau khi dự án có báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (FS), sẽ lựa chọn hình thức kêu gọi đầu tư kỹ lưỡng hơn.
“Tinh thần của Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân là rất cần thiết. Tuy nhiên, cần thiết không có nghĩa là chúng ta làm ào ào. Bộ Xây dựng sẽ có báo cáo gửi Chính phủ và cấp có thẩm quyền về dự án đường sắt tốc độ cao một cách chi tiết hơn” – Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh.
Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam đã được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư vào tháng 11/2024, do Nhà nước thực hiện. Tuyến dài 1.541km, bắt đầu từ ga Ngọc Hồi (Hà Nội) đến ga Thủ Thiêm (TP. HCM), đi qua 20 tỉnh, thành phố. Dự án được đầu tư mới theo khổ đôi 1.435mm, tốc độ thiết kế 350km/h, tải trọng 22,5 tấn/trục, gồm 23 ga hành khách và 5 ga hàng hóa. Tuyến đường không chỉ phục vụ vận tải hành khách, có thể chuyển đổi sang vận chuyển hàng hóa khi cần thiết, mà còn đảm bảo yêu cầu quốc phòng an ninh.
Về điểm chung, cả hai doanh nghiệp đều đề xuất tổng mức đầu tư 61,35 tỷ USD (chưa bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng và tái định cư). Trong đó, doanh nghiệp sẽ tự thu xếp 20% vốn (tương đương 12,27 tỷ USD), phần còn lại hơn 49 tỷ USD sẽ được vay từ các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước, có sự bảo lãnh của Chính phủ và hỗ trợ lãi suất trong vòng 30 năm. THACO và VinSpeed đều muốn được khai thác quỹ đất dọc tuyến đường sắt để phát triển các khu đô thị.
Về tiến độ, VinSpeed cam kết triển khai dự án trong 5 năm (1 giai đoạn), còn THACO đề xuất thực hiện trong 7 năm, chia làm 2 giai đoạn. Cả hai đều rút ngắn thời gian thực hiện so với phương án Nhà nước tự làm là 10 năm.
Xem Thêm :
Siêu cảng quốc tế Cần Giờ có là động lực giúp Kinh tế #vietnam bứt phá trong tương lai ?
TOÀN CẢNH 360 VINHOMES GREEN PARADISE CẦN GIỜ
Vhomes Real Estate – A Perfect Start !
📞📞📞Hotline tư vấn : 09 476 69254 Mr.Quân
CLICK XEM CHI TIẾT PHỐI CẢNH KHU ĐÔ THỊ LẤN BIỂN CẦN GIỜ
Anh chị quan tâm Bất Động Sản tại khu đô thị lấn biển Cần Giờ & tại Cần Giờ đón sóng đầu tư có thể để lại yêu cầu theo thông tin bên dưới :
Đăng ký & Nhận video mới nhất
Average Rating